塔城地区多措并举强化县乡财政资金管理
甘文惠
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一是强化教育培训,抓好防范资金安全的“关键少数”。进一步明确县乡主要领导、部门负责人和财务人员对财政资金管理的主体责任,建立教育培训长效机制,采取开设财政局主要领导专题讲座、会计人员继续教育、违规典型案例警示教育等方式,加大财经法律法规政策的宣传教育,推进各级各部门领导和相关人员守土尽责。
二是提高政治站位,坚定坚决打好“三大攻坚战”。坚决落实防范和化解政府债务风险各项要求,严格政府债务管理,牢牢守住不违规举债的红线底线,认真化解隐性债务,严格落实责任追究制度,对全地区政府性债务规模结构进行动态监测,把到期的政府债务偿还纳入预算管理。严格按照自治区关于置换债、新增债的规定规范使用,切实防范政府性债务风险,确保2018年和今后违规举债零增长。加大扶贫资金的监督检查,按照资金跟着项目走的原则,严格政策标准,确保地区脱贫攻坚任务圆满完成。
三是深化财政改革,进一步化解资金安全隐患。规范财政账户管理,杜绝库款搬家、设立小金库等违规违纪现象。完善现代国库管理体系,继续推进国库集中收付制度改革,加快建立预算执行和动态监控机制。进一步规范乡镇国库集中收付管理,确保县乡财政资金全程受监控,资金安全有效。积极推进乡镇一级公务卡支付改革,严格执行政府采购制度,积极推进乡镇“三务”公开,确保权力在阳光下运行。进一步加大预算绩效管理力度,将县乡财政资金作为绩效评价的重点监管对象予以绩效评价,实现资金监管质量与资金拨付数量相挂钩。
四是强化制度建设,突出制度的执行力。对现有的涉及财政预算资金管理和使用方面的规章、制度、办法进行再梳理,查遗补漏、修改完善,进一步建立健全财政资金管理的制度办法。进一步健全内控制度,稳步推进内部控制体系建设,促进财政管理质量和效益提升。强化纪律意识,各级财政部门要严格按体制机制、政策制度、规矩程序办事,坚决贯彻执行各项财经法律法规和财政政策,把权力关进制度的笼子里,提高制度的执行力。
五是强化部门联动,打好防范财政资金风险的组合拳。重点抓好政府债务风险、资金安全、财政收入质量和支出规范方面的财政监督检查。完善财政资金拨付跟踪检查监督制度,拨付每一笔资金,同时下达跟踪监管单对资金支出情况进行全程监管,动态监控每一笔资金的支出进度、项目用途等。在保证资金安全的同时,切实发挥财政资金的效益。强化同审计、纪检等部门的协作,多管齐下,信息共享,加大对各类财政资金安全的监督检查,强化督查追责,构建县乡财政资金监管常态化工作机制,形成查处一批,震慑一片的作用。(塔城地区财政局甘文惠)