今年是村(社区)“两委”换届之年,要积极稳妥推进村党组织书记通过法定程序担任村委会主任,打好换届选举“先手棋”,全面加强党对农村工作的领导。
注重广泛发动,打牢思想基础。要集思广益研究“一肩挑”工作方案,召开动员部署和政策宣讲会议,向村干部讲清楚中央的政策要求、讲清楚推行“一肩挑”后村干部职数设置、讲清楚“一肩挑”后相关待遇保障,努力消除村干部顾虑。要深入走访调研,多方听取基层党员群众意见,积极引导党员群众参与支持“一肩挑”工作。
注重分类指导,稳妥有序推进。坚持“稳妥慎重、先易后难、示范带动、有序推进”的原则,统筹考虑各方面因素,正确处理专职化和“一肩挑”的关系,对年龄偏大的村党组织书记,引导其退位让贤。对村情简单、群众基础较好、“一肩挑”人选明确、村“两委”班子成员思想认识统一的村,由村党组织书记通过选举兼任村委会主任实现“一肩挑”。对村情相对复杂、“一肩挑”人选一时难以确定的村,进一步做好村“两委”正职思想工作,加强分析研判,待条件成熟后实行“一肩挑”。
注重选任程序,依法依规实现。坚持将政治标准放在首位,对新调整的村“两委”成员进行任职资格联审和县级党委备案管理,坚决将不符合条件的人选挡在门外。严格选任程序,按照法律法规,规范选任“一肩挑”人选,特别是严格村委会主任选举程序,充分发扬民主,严明选举纪律,加强全程监督,对政策落实不到位、工作环节有折扣、选举程序不规范的及时督促纠正,确保“一肩挑”工作合法合规合纪、公开公平公开。
注重厚爱严管,形成整体合力。注重激励关爱和规范管理,按照“四必谈”原则,镇党委书记分别与离任村干部开展谈心交心,引导他们顾全大局、继续发挥余热,对符合享受离任村干部生活补贴待遇的及时上报组织部门给予政策关怀,消除他们的后顾之忧。采取请进来、走出去,现场看、相互评等方式,帮助“一肩挑”干部提升能力素质,有效解决了部分新进班子成员行动上不会抓、能力上抓不好的问题。全面推行“四议两公开”工作法,发挥村务监督委员会作用,推行村级小微权力清单和村干部集中办公、轮流值班制度,规范村干部履职行为,坚决防止“一肩挑”后独断专行问题发生。