“五步工作法”推进“软弱涣散”党组织整顿提档升级
★★★吴才芳
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习近平总书记多次强调，要“推动整顿软弱涣散基层党组织常态化、长效化”。软弱涣散基层党组织是基层党建的“软肋”，之所以“软弱”，是因为战斗力不强；之所以“涣散”，是因为凝聚力不足。加强基层党组织建设是新常态下贯彻落实党要管党、从严治党的必然要求，要从提高基层党组织的战斗力和凝聚力着手，善作善成地抓好整顿工作，要全面贯彻农村基层党组织工作条例，着力补短板、强弱项、建机制，加强党员教育管理，充分发挥党员在乡村振兴中的先锋模范作用，推动整村提升，全面筑牢夯实村级战斗堡垒，防止软弱涣散党组织整顿后反弹。
加强整顿成效治“标”。持续整顿软弱涣散村党组织，常态化“回头看”集中整顿情况，重点看限期整改的问题是否得到解决，对需要持续深入解决问题的要纳入持续整顿范围，滚动整顿、查缺补漏、巩固提高。充分运用集中整顿的成功经验，推进整顿工作常态化、长效化，定期抓好拉网式排查，及时发现问题，确保应纳尽纳、应整尽整；认真落实“四个一”整顿措施，压紧压实责任，确保村“两委”换届前整顿到位，特别是对未出列贫困村，“一村一策”落实整顿措施。结合扫黑除恶专项斗争，常态化落实村“两委”成员县级联审机制，及时清理受过刑事处罚、存在“村霸”和涉黑涉恶等问题的村干部。
加强阵地建设治“软”。按照“十有一超一规范”标准，设立村党群服务中心，为村民提供“一站式”服务。规范制度上墙并设立固定的党务、村务公开栏，保证一季度一更新；建设党员承诺公示墙，公示支委成员以及有为党员基本信息及服务承诺；建设固定的宣传栏，宣传党建及国家政策方针、村规民约等。
加强队伍建设治“弱”。聚焦班子成员战斗力不强的问题，开展“双培养”工作，一方面利用基层党委组织的集中轮训、学习强国等加强村“两委”干部教育培训、诫勉谈话，进一步统一班子思想、提升干事能力，明晰工作职责；另一方面加强村级后备干部培养，注重把政治素质高、工作有干劲、群众认可度高的年轻党员依法依规安排进入村级配套组织、群团组织、党小组长等岗位锻炼，为软弱涣散党支部注入“新鲜血液”，增强活力。
规范组织生活治“涣”。严格落实“三会一课”、组织生活会、民主生活会、民主评议党员等党内生活基本制度，着力强化依章办事、规范运行的意识和自觉性，提升组织生活的严肃性、规范性。完善各类制度，真正使基层党组织各项工作步入制度化、规范化轨道。同时，创新组织生活内容和形式，开展“重走长征路”、“扫黑除恶专项斗争大走访大夜访”等主题党日活动，利用党员微信交流群、学习强国平台等“掌上课堂”开展形式多样的宣传教育活动，提升组织生活的吸引力和实效性。
抓实督查问效治“散”。强化党建工作督查，始终坚持“软弱涣散党组织”必检原则，上级党委通过实地督查，听取情况汇报、查看整顿台账等，及时指出存在问题，明确下一步工作重点，并限期抓好整改落实。将软弱涣散支部整顿纳入村党支部书记述职评议考核方案，要求软弱涣散支部书记对一年来所开展的工作进行了认真梳理总结，接受评议、全覆盖考核，进一步强化党支部抓党建的主体责任和党支部书记的第一责任。对整顿效果不好，评估不准确，或“反弹回潮”严重的，进行严肃追责问责。
