党的十九届四中全会指出，坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，是全党的一项重大战略任务。乡村治理是基层治理的重要组成部分，是国家治理的基石。农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，是乡村治理体系中的主心骨，是新时代加强和创新乡村治理、推动乡村治理现代化的核心和领导力量。作为农村基层党组织，必须立足新时代乡村的新变化新形势新要求，坚持以党建为引领，以人民为中心，以问题为导向，以创新为关键，以制度为保障，把党的群众路线贯穿到乡村治理的各领域全过程。
当前，实现党建引领乡村治理还存在很存在现实困境和问题。一是随着社会的发展，农村青壮年劳动力大量外出务工，年富力强、思想活跃的青壮年人群流向了城市，常住人口持续减少，农村人口对土地的依存度降低，对村内事务关注度不高，缺少治理能人。二是留守农村居民文化水平普遍低，个别党员党性修养不强，先锋模范作用没有发挥，导致个别农村基层党组织软弱涣散，领导乡村治理的作用弱化。
对于当前农村基层党组织存在的问题，必须依靠不断加强农村基层党组织建设，以党建促乡村治理。农村基层党组织是党在农村工作的基础，是党联系广大农民群众的桥梁和纽带。实现乡村有效治理，必须把农村基层党组织建设成为落实党的政策、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定的坚强领导核心。一是加强和改进党的农村基层组织建设。强化教育学习，加强基层党员党性教育；全面强化村级党组织经费、待遇、力量、阵地等基础保障；注重人才培养，做好后备干部储备；持续整顿软弱涣散基层党组织。二是构建以基层党组织为核心的乡村治理体系。以自治为基，重点抓好基层协商议事活动，通过“院坝会”“村民代表会议”等形式丰富议事协商途径。三是加强党建引领产业发展，促进乡村振兴。基层党组织聚焦产业发展升级；以乡村旅游、生态农业为引擎，拓宽农产品销售渠道；党建引领文化培养，深入推进移风易俗，建设文明乡村。
