额敏县：打造牧区“行走”的“战斗堡垒”
★★★靳发鹏
牧民随季节流动，逐水草而居，一年转场多次，居无定所，给开展牧区各项工作带来极大的不便。新疆额敏县采取“流动党支部+流动党群服务站+流动宣讲团”的方式，让组织机构跟着马背走、服务群众跟着牧民走、宣传教育跟着毡房走，最大限度地密切联系群众，使牧区基层组织基础强起来。
“流动党支部”跟着马背走。按照牧民相对集中的区域分片，将村“两委”干部和驻村工作队员合理搭配分组，建立流动党支部36个。每月定期不定期到各片区开展工作，及时跟进服务，确保党组织跟着马背走，为流动牧民党员参加组织生活、进行学习提供保证。马背走到哪里，流动党支部就到哪里，在牧民转场、接羔育幼、牲畜防疫、品种改良等关键活动中，流动党支部和548名党员、干部全程参与解决牧民困难，帮助调解纠纷，维护牧民权益。驻牧区驻村工作队员发挥自己的人脉优势，帮助牧民寻找畜产品、民族特色工艺品的销路，促进牧民增收，按照游牧的传统习惯和“马背的节奏”服务牧民。
“流动党群服务站”跟着牧民走。根据牧民居住聚集程度和生活习惯，从方便联系服务牧民群众的角度,设立党群服务站70个。为增强服务流动群众的针对性，在季节性牧场居住片区，选定牧民相对集中居住区域设立党群服务站，统一配发“党群服务站”牌匾、党旗、哈文学习材料、移动播放器等物资，选派乡镇（场）优秀干部担任党群服务站党建指导员、第一站长，提供开展基层党组织生活的物质保障。由驻村工作队员和党群服务站长混合编组，随同牧民一同春秋转场，贴身服务，积极在牧民转场的转入地，协助牧业村队“两委”、流动党支部开展牧区代办服务50项，化解群众矛盾纠纷52件，解决牧民困难诉求306件。
“流动宣讲团”跟着毡房走。在乡镇（场）党委统一组织下，各“访惠聚” 驻村工作队会同宣传、妇联、计生、草原、司法等部门成立流动宣讲团，深入冬夏牧场，结合牧民转场，在人员相对集中的地点举办“毡房大讲堂”“冬窝子党员学习课堂”68节。组织开展国旗下宣讲、进毡房面对面宣讲 2300场（次），发放宣传单、宣传册，讲解《惠民政策明白册》，把牧民关心的政策、知识带给牧区牧民。在牧民转入冬春秋牧场相对固定的时机，举办奶制品加工赛、剪羊毛比赛等活动11场。在节假日，开展送文化进牧区、“民族团结一家亲”和民族团结联谊等活动57场（次），参与群众2750人，持续丰富牧民文化生活，促进牧区和谐团结。
