托里县：以“四强”搭建党群服务“人气”阵地
★★★许雪燕
近年来，新疆托里县着力在“四强”上用功，不断推动基层党群服务中心提档升级、发挥作用，搭建党员群众常来、爱来的党群服务“人气”阵地。
以“强制度”筑牢根基，夯实服务基础。健全党群服务中心内部管理、服务等各项规章制度，落实村（社区）干部轮流坐班、首问负责、限时办结、服务承诺、责任追究等制度，村（社区）干部主动上门服务，在与群众共同生产生活中组织群众、服务群众。严格落实“三务公开”，实行准入机制，建立村（社区）工作准入清单，切实减轻基层负担，不断提升党群服务中心运行效能，切实提高综合使用效率。完善共驻共建制度机制，做实党组织和党员“双报到”机制，全县1700多名在职党员常态化到基层联系群众，常态化开展“我为群众办实事”实践活动615场次，定期开展联席会议，协调解决难点热点问题780余件，居民群众满意率达97%以上。
以“强资源”激发活力，优化服务环境。秉承“服务功能最大化，办公功能最小化”理念，积极整合资源、合理规划村级阵地，根据群众需求，各村（社区）完善新增农家书屋、法律咨询室、娱乐健身室、快递驿站、“红领巾小课堂”等特色服务功能室96个、文体活动室180间，实现服务功能最大化。整合37家部门单位资源优势，着力推动便民代办和民生事项进村（社区），全县66个行政村助农取款金融服务点、一村一法律顾问、快递进村等服务实现全覆盖。落实部领导班子成员、机关科室常态化联系乡（镇）责任，常态化深入联系乡（镇）开展业务指导，组织相关部门对12个村“石榴籽服务站”示范点进行抽验，达到以点带面全域提升。
以“强队伍”凝聚力量，提升服务能力。积极推行“党建+志愿服务”模式，以学雷锋志愿服务队、党员志愿服务队为基础，组建新时代文明实践志愿者服务队，通过服务积分兑换、表彰激励等方式，吸引热心居民加入志愿服务队伍，提升服务能力。用好县、乡、村三级86个新时代文明实践中心（所、站），推动在职党员进社区报到与文明实践志愿服务活动相结合，采取“线上+线下”组建志愿者服务队186支，发动1.2万名“在职+无职”志愿者为群众提供社会救助、法律援助、医疗健康等各类贴心服务。发挥先进模范、乡土（返乡）人才、“五老”人员、新经济新业态从业人员、群众性活动骨干等的作用，培育草根文艺队、“梨园梅”文艺队等各类文体队伍25支400余人，整合党群先锋队、巾帼志愿者、青年志愿者等力量，做到“周周有活动、月月有主题”，为党群服务阵地注入强大活力。
以“强服务”聚焦民生，满足服务需求。精准对接群众服务需求，通过融入和嵌入的方式打造8个社工站和2个未保站，满足“一老一小、一残一困”服务需求，完成46家“老年助餐点”初步选址，以“政府补一点、企业让一点、个人掏一点”的方式，让老年人体会家门口的幸福滋味。充分利用现有的党群服务中心，建设9所24小时开放的户外暖心驿站，为环卫工人、外卖送餐员、快递小哥等户外就业群体提供“冬可取暖、夏可纳凉、渴可喝水、累可歇脚”的一站式服务，帮助解决切实需求。持续深化“我为群众办实事”实践活动、“三学三亮三比”争当先锋行动、“万名党员进万家”活动，2500余名党员主动下基层、进社区、串百家门、知百家情，开展关爱困难群众、居家健康服务、美化环境卫生等各类志愿服务活动1000余场次，帮助居民群众解决生产生活等困难问题800余件次。
