攥指成拳 聚力兴村 桓台县“跨村联建”推动连片振兴
★★★王泽鹏
近年来，桓台县按照省市委有关要求，聚焦破解村小、村弱制约瓶颈，持续深化联村党建机制，坚持组织联建、产业联兴、治理联抓，切实推动村庄抱团发展、连片振兴。目前，共组建联村党委20个，覆盖82个行政村。
一、建强组织联建“主心骨”，凝聚发展合力。一是完善运行机制。编制联村党委工作指导手册、工作日志，制定印发联村党委工作例会、分工负责、集中轮班、议事决策等8项制度，实行“每周一次工作例会、每月一次民主决策议事、每季一次工作通报、每半年一次联考评估、每年一次述职评议”的“五个一”工作制度。选派20名驻村第一书记担任联村党委第一书记，充实工作力量。二是培优育强队伍。通过班子联培、党员联管，对农村党员、村干部、后备力量“三支队伍”进行体系化、全覆盖轮训。扎实推进村党组织后备力量培育储备三年行动，坚持从返乡毕业大学生、退役军人等7类人才中储备后备力量，通过联合储备、培养、管理，储备35岁以下后备力量90余名。三是强化赋能提质。通过联村党委书记上党课、联合开展党性教育、委派党员代表交叉参加主题党日等方式，增强彼此联系。结合“三事工作法”走访，将镇街党政联席会开到联村党委中心村，征集并解决实际问题100余个。
二、做强产业联兴“共同体”，激活共富动能。一是共谋发展项目。以联村党组织为单元，编制产业发展规划，实施联村党组织“三资”统筹管理，整合各联建村土地、资金、技术、人才等资源，通过共富联社、共富工坊、共富联盟等模式，抱团做大做强乡村产业，谋划实施24个联建项目，2024年联建村村均增收10万元。二是培育优势产业。县镇两级统筹整合各类强农惠农资金，优先向联村党委投放和使用。比如，田庄镇胡家庄联村党委，以胡中村成熟的菌菇产业为基础，整合利用上级帮扶资金，建设菌棒生产线、液体与固体食用菌菌种生产线、无害化接种车间等，目前，联村党委已实现年产菌棒10万棒，菌菇15万斤，带动40余人就业。三是完善共富机制。联村党委注重发挥市场经营主体带动作用，引导农户与村党组织领办合作社签订结对共建协议，实现富村与富民“同频共振”。比如，新城镇山药产业联村党委，推行“联村党委+联建村+农户”的发展模式，由联村党委牵头流转土地110亩用于山药种植，最大限度调配联建村域内可使用土地。联村党委一体化推进山药品种培优、品质提升、产业链延伸和品牌打造，形成山药产业发展共同体，实现联建村农户年均增收2.5万元。
三、创新治理联抓“新机制”，提升共治效能。一是健全治理体系。建立“联村党组织提议—联合党委商议—镇街党（工）委复议—联建村党员大会审议—联建村村民代表会议决议”的“五议工作法”机制，对联建村重大事项进行集体研究、民主决策，组织各村党员中心户组成纠纷调处、治安防控等攻坚小组，形成分线作战、群策群力的乡村治理格局。二是优化网格管理。深化“一网三联”治理模式，推行“统一规划网格设置、统一进行积分管理、统一搭建应用场景、统一组建网格队伍”，解决积分激励效果弱化等问题，提升联片区域“一网三联”落实质效。比如，“和信兴农”联村党委建设联村信用积分超市，带动联村村民加入联村志愿服务队，参加合作社运作、环境整治等志愿服务4000余人次。三是提升服务质效。坚持“一区域一中心”原则，依托中心村党组织活动场所设置联村党委党群服务中心，统筹建设助餐、养老服务场所。按照服务职能设置“便民服务联系点”，推动组织、民政、综治能服务力量下沉。聚焦基层公共文化服务体系建设，跨村联合开展“马踏湖旅游节”、“村BA”等群众喜闻乐见的文体活动，为村民联合开展公共文化艺术培训、义演等活动50余场。
