党建引领 探索城乡融合发展新路径
★★★冯 娟
“治国安邦，重在基层，基层强则国家强。”近年来，各地坚持大抓基层的鲜明导向，把更多资源、服务、管理下放到基层，努力平衡城区与农村在党建资源上的差距，通过搭建结对共建平台，把不同隶属关系的党支部和党员组织起来，构建形成了“资源共享、优势互补、互相促进、共同发展”的党建格局，推动了城乡互动融合、发展共赢。
建机制、明职责，组织联建聚合力。城乡治理涵盖内容广泛，覆盖面大，治理事务上难免存在条块分割现象。建立结对共建联席会议机制，能够“项目化”解决共性和难点问题，通过联席会议将治理问题分类、研究、化解，并实行成果验收；建立以“党组织为引领、党员干部为支撑、服务平台为桥梁”的结对共建机制，创新性地采取“联帮带”结对模式，精准匹配共建伙伴，通过实地交流互访学习，让双方党员干部群策群力、拓宽视野、提升能力；建立党员联管机制，实施党员干部“双向管理”，通过细化结对共建具体任务，常态化深入村、社区一线，主动对接服务群众，积极为基层治理献计献策。
聚资源，强队伍，联办活动增活力。充分利用现有的城乡资源，将城乡人力、物力、财力整合，积极打造高标准共建活动阵地，为活动顺利开展奠定坚实基础；积极探索结对共建的有效方法和途径，依托“三会一课”、主题党日活动等主要形式，联合开展组织生活，增强党员干部服务基层、服务群众的意识；常态化开展志愿服务活动，通过组织在职党员下沉到村、社区党组织报到，充实基层治理人才库，调动基层党员干部和居民群众共同参与城乡融合治理，同时设立党员责任区、示范岗，以实际行动诠释党员的责任与担当。
优服务，促治理，联解难题促发展。拓宽社情民意反馈渠道，通过多元平台收集民情，依托“社区吹哨、支部报到、党员行动”模式，让机关干部参与对口服务，形成组织、宣传、培训、党务、档案等多向协同、横向联动，提升服务基层、服务群众的能力；坚持“微网格”管理，健全城乡网格体系，形成治理“一张网”，让矛盾在网格化解、问题在网格解决、服务在网格开展，切实提高居民群众满意度；培育“自治”组织，坚持党的领导和基层自治相统一，不断拓展社会成员参与社会治理的渠道，扶持发展城乡基层生活服务类、公益慈善类等自治组织，推动群众自我管理、自我服务、自我监督。
