托里县：“三圈融合”推动社区治理提质增效
★★★许雪燕
近年来，新疆托里县全力推动基层党建与各项工作深度融合，把党建优势转化为服务优势，构建党组织领导下的“公共服务圈”“阵地功能圈”“社会共治圈”，不断提升党建引领基层治理效能。
扩大“服务圈”为民“谋福”。整合网格员、党员、志愿者、群众代表等力量，构建“网格+党的声音进万家”“网格+有事好商量”等“网格+”服务体系，畅通基层服务“毛细血管”，做好服务群众“最后一公里”。建立“入、问、查”的常态化走访制度，社区“两委”成员、“两代表一委员”、网格长、支部党员靠前服务，主动提供养老保险、水电费代缴、高龄审验等“贴心代办”服务，让群众省时省力。持续深化“我为群众办实事”实践活动、“三学三亮三比”争当先锋行动、“万名党员进万家”活动，2500余名党员主动下基层、进社区、串百家门、知百家情，开展关爱困难群众、居家健康服务、美化环境卫生等各类志愿服务活动1200余场次，帮助居民群众解决生产生活等困难问题800余件次。
拓展“功能圈”为民“造福”。秉承“服务功能最大化，办公功能最小化”理念，积极整合资源、合理规划村级阵地，根据群众需求，各社区完善新增法律咨询室、娱乐健身室、快递驿站、“红领巾小课堂”等特色服务功能室，实现服务功能最大化。健全党群服务中心内部管理、服务等各项规章制度，落实社区干部轮流坐班、首问负责、限时办结、服务承诺、责任追究等制度，依法依规落实“三务公开”，促进各项工作规范有序开展。坚持以需求为导向，根据不同时间节点，积极提供“接地气”的相关服务，组织开展理论宣讲、技能培训、健康义诊、“我们的节日”等特色活动，提升党群服务中心的使用频率，更好地满足群众的服务需求，让群众愿意来、喜欢来、盼着来。
搭建“共治圈”为民“纳福”。完善共驻共建制度，做实党组织和党员“双报到”机制，推动2700余名在职党员到社区认领服务岗位，承诺服务事项，常态化积极开展环境卫生整治、关爱困难群众、民生服务等志愿服务活动670余场次。积极探索基层治理新路径，将党群服务与文明实践、社会治理相结合，依托党员中心户设置网格议事说事点804个，建立健全说事议事制度，为群众搭建沟通交流、议事商讨的平台，凝聚基层治理合力。健全以网络平台为主渠道、线下接访和上门走访收集相结合的“接诉”体系，实行以县、乡（镇）、社区（村）、网络联动组成的“即办”体制，推行问题收集、分类处理、精准派单、高效办理、结果反馈的为民服务工作机制，部门联动为群众解决困难诉求1500余件，推动形成共建共治共享的基层治理格局。
