从江县检察院：“一二三四”工作法 助力乡村振兴发展
★★★王筑黔 杨思妮
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2021年以来，从江县人民检察院深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》，牢牢把握“讲政治、顾大局、谋发展、重自强”的检察工作总要求，通过配强“一支队伍”、拓宽“两个渠道”、推进“三项工作”、围绕“四大检察”的“一二三四”工作法，助力乡村振兴发展。
配强“一支队伍”，为巩固脱贫攻坚成果接续乡村振兴筑牢队伍“根基”。从江县人民检察院按照“四个不摘”要求，坚持“派需结合、因村定人”原则，选派年轻政治素养高、有农村工作经验，群众基础好的2名党员干部作为驻村“第一书记”和工作队员，重点围绕保障和改善农村民生、密切党群干群关系，扎根农村真帮实促、真蹲实驻、真抓实干，在建强村党组织、推进强村富民、提升治理水平、为民办事服务等方面发挥了重要作用。一年来，协助村支两委如期换届选举1届，帮助建立《红白理事会章程》1个，协调乡村振兴资金2.5万元，解决群众“急难愁盼”问题和纠纷24件，贯彻落实党的惠民政策8个。
拓宽“两个渠道”，为巩固脱贫攻坚成果接续乡村振兴强健发展“体魄”。一是因地制宜拓宽产业发展渠道。从江县人民检察院紧盯县委县政府产业发展目标，帮助联系乡镇协调百香果种植产业基地120余亩，投入产业发展前期经费3.5万元。同时结合各帮扶村的资源禀赋，因地制宜发展产业。如该院在帮扶翠里乡宰转村上，就结合当地气候、海拔、传统等在大力实施油茶、香禾糯以及蔬菜种植、小香鸡和香猪养殖等传统产业的基础上，不断优化调整产业结构，依托气候宜人的地理环境和森林覆盖面广、稻田资源丰富等优势，大力推广林下种养殖业和稻田混合种养殖业的开发，消化“过剩”的农田和“沉睡”的林地。一年来，发展产业4个，为当地增收50余万元。二是激发动力拓宽群众增收渠道。从江县人民检察院始终坚持激发群众创业致富的内生动力，一方面通过院坝会、入户走访、村村通大喇叭、微信群、集中培训劳动技术人员等方式大力宣传党和国家的帮扶政策，积极鼓励群众自力更生，并组织脱贫劳动力省外、县内务工，对部分脱贫劳动力年龄偏大或者为照顾家人不便于外出务工的人群，就近安排公益性岗位。一年来，该院帮扶村外出务工人员328人，公益性岗位34人，该村人均纯收入增加到8780元，真正实现了农民增收致富。另一方面结合自身检察职能，加强《民法典》《劳动法》等法律法规宣传，引导务工群众用法律保护自身合法权益，同时加大对拖欠农民工工资、侵犯务工群众合法权益等违法犯罪行为的打击力度。一年来，审查逮捕拖欠农民工工资等领域违法犯罪案件2件2人。
推进“三项工作”，为巩固脱贫攻坚成果接续乡村振兴铸就文明“灵魂”。一是推进党的大政方针宣讲工作。从江县人民检察院始终坚持高标准严要求，推进学习宣传贯彻党的十九大和十九届历次全会精神、习近平总书记系列重要讲话精神和重要指示批示精神工作，依托巩固脱贫攻坚成果接续乡村振兴，结合法治宣传职能，深入帮扶乡、帮扶村开展宣讲工作，为基层一线党员干部筑牢信仰之基、永葆政治本色。一年来，开展党的十九届六中全会精神、习近平总书记“七一”重要讲话精神、习近平总书记视察贵州重要讲话精神宣讲12场次，入户宣传264人次。二是推进农村移风易俗工作。从江县人民检察院始终坚持把推进移风易俗、建设文明乡风，作为助力乡村振兴战略的重要任务来抓紧抓实。一方面通过走访调研广泛听取帮扶村党员、寨佬、乡贤意见建议，成立红白理事会，并及时制定修改村规民约、红白理事会章程，改变天价彩礼、攀比炫富、婚丧陋习等不良风俗，培育和践行社会主义核心价值观；另一方面通过履行检察职能，依法严厉打击不赡养老人儿童、农村聚众赌博等违法行为，并通过在当地开庭、以案释法等方式形成震慑。一年来，起诉农村聚众赌博等违法犯罪1件1人，开展法律宣传6场次。三是推进法治乡村建设工作。从江县人民检察院始终坚持为乡村社会和谐稳定开创新局面，实现乡村治理体系和治理能力现代化贡献检察力量，投入经费182万元，为县翠里乡宰转村、贯洞镇宰门村、归省村等建设法治文化广场，让群众在健身、休闲、娱乐时感受法治熏陶，培养公民法治信仰，提高法律素质，营造法治氛围，增强新形势下法治文化教育的渗透力、感染力和影响力。
围绕“四大检察”，为巩固脱贫攻坚成果接续乡村振兴提供法治“屏障”。一是宽严相济做优刑事检察。严厉打击影响乡村振兴发展和人民群众安全感的各类刑事犯罪，依法批捕38件68人，起诉151件205人；强化网络安全司法保护，起诉侵犯公民个人信息、电信网络诈骗等犯罪6件11人，保护群众“钱袋子的安全”；落实食品药品安全“四个最严”要求，起诉“罂粟壳”“毒米粉”等食品药品犯罪8人；践行“少捕慎诉慎押”的司法理念，认真落实认罪认罚从宽制度，不批准逮捕35件70人，不起诉97件115人，从宽处理286人，通过温情助力乡村振兴，及时化解矛盾纠纷，促进案结事了人和；积极开展司法救助，向18名困难受害人发放司法救助金8万元，防止因案致贫、因案返贫。二是精准监督做强民事检察。强化精准监督，深入推进对涉及乡村振兴发展领域的民事生效裁判（调解）及审判程序、执行活动的监督。办理民事审判程序违法、执行活动违法监督案件50件，发出检察建议50件；强化民法典宣传，结合实施乡村振兴战略，针对基层群众最关心的民生问题，通过法律宣讲、上户交流、发放宣传册等方式，重点讲解《民法典》中涉及婚姻家庭、土地承包、赡养继承、劳动劳务等与农民群众生产、生活息息相关的法律法规，积极引导群众树牢法治意识法治观念。三是守正创新做实行政检察。积极履行行政检察职责，办理行政非诉执行监督案件10件，结合办案发出促进依法行政检察建议16件，有力助推法治政府建设。持续开展行政争议实质性化解，化解行政争议上访、缠访案件4件，如办理潘某某不服行政处罚决定造成某排污工程停滞施工案件，经实地走访调查、释法说理成功化解，保障基础工程顺利施工，切实做到为百姓求公道、为社会消戾气，实现案结事了政和。四是积极稳妥做好检察公益诉讼。牢记“公共利益代表”神圣职责，把公益诉讼检察转化为社会治理效能，助力乡村振兴。办理涉及生态环境保护、村容村貌治理等领域公益诉讼案件9件。其中，发出诉前程序检察建议9件，提起刑事附带民事公益诉讼6件6人，促使当事人缴纳惩罚性赔偿金3.5万元，追回国有土地出让金44万元、追回低保金7995.5元。补植复绿48亩，增殖放流1万余尾，督促相关职能部门清理垃圾20余吨。
下一步，从江县人民检察院将继续结合县域实际情况，不断立足检察职能，充分发挥检察机关服务保障乡村振兴战略的积极作用，坚持以人民为中心，从人民群众“急难愁盼”的事情抓起，解决人民群众最关心最现实最直接的利益问题，为实现农业强、农村美、农民富的乡村振兴目标提供强有力的司法保障。
