以差异化考核校准干部正确政绩观
★★★郭万泽
考核评价是干部干事创业的“指挥棒”,有什么样的考核导向,就会催生什么样的政绩行为。习近平总书记强调,要强化分类考核,不能搞“上下一般粗、左右一个样”。当前,部分地区干部考核仍存在标准同质化、指标一刀切、重显绩轻潜绩、重数据轻实效等问题。单一固化的考核模式,容易误导干部滋生急功近利心态,片面追逐短期数据、表面亮点,忽视民生实事、基础建设、长远发展,催生政绩偏差、形式主义等问题。破解政绩观错位难题,关键在于优化考核体系,通过科学精准的差异化考核,引导广大干部树立和践行正确政绩观。
一是破除一刀切,树立务实求真导向。以往统一化考核模式,忽视区域禀赋、发展基础、职能岗位的客观差异,以同一套指标衡量所有地区、所有干部。部分基础薄弱乡镇被迫对标发达地区增速指标,部分生态功能区片面追求产业项目数量,违背发展实际、脱离功能定位。差异化考核坚持实事求是、分类施策,根据区域定位、发展阶段、岗位职责分层设置考核内容、区分考核权重,因地制宜定目标、因岗定责评实绩,有效杜绝盲目攀比、跟风冒进、照搬照抄的浮躁心态,引导干部立足实际谋发展、遵循规律抓落实,树立求真务实的政绩导向。
二是破除重显轻潜,树立久久为功导向。传统考核体系中,短期见效、直观可视的工程项目、数据增量权重偏大,周期长、投入久、打基础、利长远的潜绩工作容易被忽视。受考核导向影响,少数干部热衷于打造“门面工程”“短期亮点”,对生态治理、基层治理、民生兜底、短板补齐等长期性、基础性工作投入不足、发力不够。差异化考核优化指标结构,提升民生保障、生态保护、基层稳固、长效治理等工作考核比重,弱化短期数据、显性工程的片面权重。通过调整考核指挥棒,引导干部跳出短视思维,自觉涵养“功成不必在我”的境界,专心做铺垫、打基础、利长远的实事。
三是破除唯数唯绩,树立为民惠民导向。为民造福是最大的政绩。以往部分考核过度依赖台账报表、量化数据、排名位次,导致部分干部重纸面成绩、轻群众感受,重考核得分、轻实际成效,造成数据好看、实事不多、群众无感的脱节问题。差异化考核跳出“数字政绩”“材料政绩”误区,把群众口碑、治理实效、问题化解、民生改善作为核心评价标准,把干部实绩真正放到基层一线、群众身边去检验。倒逼干部摒弃功利化倾向,始终把为民办事、为民造福作为干事创业的出发点和落脚点,创造群众认可、经得起检验的扎实政绩。
四是破除考用脱节,树立奖优罚劣导向。用好考核结果是差异化考核落地见效的关键抓手,避免“考归考、用归用”的形式化考核。坚持考用紧密衔接,将差异化考核结果作为干部选拔任用、职级晋升、评优评先、教育培训、问责调整的重要依据。对立足地方实际、深耕潜绩、民生成效突出的干部优先提拔使用、表彰激励;对政绩跑偏、急功近利、弄虚作假、工作浮于表面的干部及时约谈提醒、限期整改,问题突出的依规调整岗位。同时依托考核查摆短板弱项,针对性开设专题培训、结对帮带,帮助后进干部校正发展思路、补齐履职短板。以刚性结果运用强化考核约束力,让实干者得实惠、虚功者受约束,从制度层面稳固正确政绩观。
考核风向标,决定干事大方向。新时代新征程,唯有持续完善差异化考核评价体系,精准设置指标、科学评判实绩、强化结果运用,持续纠治政绩偏差、校正干事方向,才能引导广大干部坚守正确政绩观,真抓实干、埋头苦干,以过硬实绩推动高质量发展、服务群众高品质生活。