托里县“党建+”模式 发挥社区治理聚合力
★★★董美强 许雪燕
今年以来，新疆托里县坚持党建引领基层治理，以社区“五个优化”服务提质行动为着力点，实施“党建+”工作模式，构建了共建、共治、共享的基层社会治理新格局。
“党建+队伍建设”，优化队伍提高服务能力。全面梳理社区干部队伍梯队建设情况，对223名社区干部能力素质全面评估，实现每百户配备1名社区工作人员目标。健全社区工作者职业化体系建设，建立“三岗十八级”岗位等级序列，全面保障65名社区工作者报酬待遇，4名社区工作者获得社会工作者职业资格证书，设置“全岗通”34名，全面加强社区全能型干部培养工作。常态化开展机关干部下沉、单位组团报到、在职党员“双报到”工作机制，挖掘地毯刺绣、阿肯弹唱、戏剧戏曲等社区能人26名，整合辖区资源部门（单位）141家，挖掘党员及群众志愿者1600余人，定期开展“组织联建、稳定联保、事务联商、党员联管、活动联办、困难联帮、家园联建”目标，督促委员单位依托职能职责、资源优势履职尽责、发挥作用，解决社区“急难盼愁”问题173件。
“党建+网格治理”，优化方式集聚服务合力。建立党建网格、应急网格、卫生网格“多网合一”管理模式，构建“立体化”群防群治预警体系，健全完善“网格化管理”工作机制，通过联系点领导、第一书记和党总支部书记权责清单和“AB+X”传帮带机制，把党小组建在网格里，由党员担任网格员，积极收集群众的微心愿及困难诉求，“红细胞”党员主动认领微心愿，形成“群众点单、社区派单、党员接单”服务模式，联合辖区住建局、财政局、纪委监委等部门调解矛盾纠纷10起，开展安全隐患大排查30次，现场解决环境卫生、安全生产、矛盾纠纷、乱堆乱放等基层治理堵点问题120个，帮助群众实现微心愿282条。
“党建+五心融合”，优化机制完善服务制度。依托“两中心一站”工作职能，以服务社区居民为出发点，建立健全“五心融合”机制。建好“党群同心站”以“新时代文明实践站”为载体，开设“道德讲堂”“群众微心愿墙”“居民说事日”等活动，拓宽党员群众参与基层治理渠道，提高群众“主人翁”意识；设好“党群同心箱”在醒目位置设立意见收集箱，方便党群行使监督权，提出对社区服务工作的意见，提升群众参与度；办好“党群同心栏”开放社区宣传阵地、共享辖区单位宣传资源，将党务、居务和群众关注的重大事项及时进行公示；开好“党群同心会”利用党建联系会议、“三会一课”“主题党日”，提高党群参与社区工作的力度，收集社情民意；带好“党群同心队”依托在职党员进社区开展先锋志愿服务活动、政策法规宣传、敬老助残服务、环境卫生维护、文体娱乐等活动。今年以来，收集群众意见建议12个，开展各类活动47场次。
“党建+多方联动”，优化载体拓展服务平台。落实《社区“大党委”成员单位考核管理办法》，持续规范社区“大党委”运行机制，细化主要职能、规范组织设置等，11个社区与141家驻社区单位全面整合各方资源，通过召开联席会，精准对接成员单位和居民需求，进行双向认领、双向服务，重点解决环境整治、帮难帮困等民生需求，建立“五百”服务机制，将社区各支力量编入治理网格，有效推动新时代“进百家门、知百家情、管百家事、解百家难、暖百家心”，141家企事业单位参与共驻共建活动12场次，向社区提供服务类资源场所37个，在疫情防控、文明单位创建等重点工作中发挥了重要作用，促进城市党建、机关党建、两新党建的“互联互通”，构建了共建共治共享的党建共同体。
“党建+服务阵地”，优化保障丰富服务资源。持续开展阵地优化工作，制定印发《规范村（社区）阵地管理使用强化为民服务功能的“十五条”落实措施》，从群众切身需求来考量，优化社区综合服务设施布局，强化为民服务功能，提升综合使用效率，按照“一社一品”党建品牌，打造“石榴籽服务家园”示范点5个，打造“三心”红色主阵地，优化书画室、人才工作室、老年活动室、巾帼阳光站、文化大院红色港湾等功能布局，推进金融、法律、卫生健康、体育文化等“七个服务进社区”，实现基层阵地“大门常开、阵地常用、活动常办、服务常在、群众常来，聚人气、聚活力、聚民心”的“五常三聚”目标，让基层阵地成为为民服务的“最强磁场”。今年以来，依托社区阵地开展各类活动132余场，参与群众12000余人次。
