沙湾市：探索党建引领村集体“多元致富路”
★★★何春香
近年来，新疆沙湾市充分发挥党组织战斗堡垒作用，通过自主经营、村村联营、村企合作，蹚出一条党建引领村集体经济多元发展致富新路子，为乡村振兴注入强劲动力。
自主经营实现“自我造血”。坚持实施村级土地公开发包制度，由村党组织牵头、村镇建设发展中心监督、乡（镇）党委审核把关，利用沙湾农村产权流转交易平台公开发布竞价信息，召开现场竞标大会，面向社会发包村集体土地、大型农用机械、工程项目等，公开透明、便捷稳妥增加村集体纯收入。推行党支部领办合作社，通过“党支部+合作社+基地+农户”模式，实现村“两委”班子与合作社理事会“双向进入、交叉任职”，按照统一整地、统一品种、统一播种、统一管理、统一采收、统一加工“六统一”标准化管理，促进村集体产业转型升级。聚焦村集体市场主体和运营平台建设，按照“试点先行”的原则，在大泉乡城郊东村、老沙湾镇老沙湾新村等综合条件较好的村，以村集体名义成立公司，鼓励村“两委”兼任公司管理人员，独立承接市场业务，独自核算自负盈亏，推动村集体经济走上市场化道路。
村村联营实现“抱团发展”。结对帮带补短板，组织集体经济强村与集体经济弱村结成“帮带对子”，组织强村的党组织书记、党员致富带头人、种养殖大户深入被帮带村开展“菜单式”技能培训、技术服务，选派弱村的村干部、后备力量到结对强村跟班学习锻炼，让被帮带村富“脑袋”。合资办企共进退，镇党委统筹村级集体经济组织，联合出资创办“镇级母公司”，根据业务发展需求成立多个“子公司”，实行企业化管理，聘请第三方监督职责和财务，按照投资比例承当风险、分配利润，构建乡村共富新格局。产业联盟育品牌，立足各村实际和资源禀赋，科学制定农作物种植规划，积极引进和推广先进的种植技术和管理经验，吸引地域相联、资源相容、产业相近的村共同打造产业联盟，共享销售渠道、加工平台、管理经验，联合打响安集海辣椒、乌兰乌苏富硒农产品等15个本地品牌。
村企合作实现“利益共享”。注重“引进来”，整合村集体资产、资金、资源，修建物流仓储、牲畜养殖、农产品加工所需的“拎包入驻式”作坊、厂房、基地等，党支部变身“房东”，以租赁场地的方式，吸引周边村民经营长者餐、柴火馕、农家乐等特色餐饮，引进初创、小微、龙头企业办公、生产、经营。注重“投进去”，折股量化村集体土地、草原、资金，“飞地”入股到生产经营效果好的企业，商议确定股份份额及分红比例，指派1名村干部或聘请第三方专业人士监督企业生产经营活动和财务运转状况，保障入股安全、分红稳定。注重“联合培育”，通过招商引资、项目招标举措，联合优势企业建设加工基地、成立生产厂站，打造“村中心”产业，鼓励村民与企业签订生产、加工、销售、服务等“链条式”订单，实现村集体、企业、村民三方互利共赢。
