托里县：“三措并举”赋能党建引领网格治理
★★★李景松
新疆托里县强化城乡网格党建工作，充分发挥党建引领作用，聚力推动党组织重心、工作力量向基层下移，突出健全机制，实现党的组织和工作有效全面覆盖，打通基层治理“神经末梢”。
重心下移强引领。多格并网融合。发挥县基层治理议事协调机制作用，由组织、政法部门牵头，全覆盖对8个乡（镇）进行调研，研制“多网合一、一网统管”实施方案，推动党建、综治、民政等11类网格并网融合，实现部门指导在网格体现、民情在网格掌握、矛盾在网格化解、服务在网格开展。科学划分网格。根据工作实际和辖区特点，按照“规模适度、界限清晰、无缝覆盖”的原则，在城市社区以居民小区、楼栋等为基本单元，在农村以自然村、村民小组为基本单元，以每100户左右标准划分为一个网格，将全县77个村（社区）2万余户常住居民群众划分到182个村(社区)网格，覆盖城乡居民群众8万余人。织密组织体系。推行“组织入格”，全县182个城乡网格全覆盖建立党小组或党支部，架构起“乡（镇）党委—行政村（社区）党组织—网格党小组—党员中心户”四级组织体系，明确网格党组织政策法规、民生服务等11项职责任务，推动党的组织有效嵌入网格、充分发挥作用。
力量下沉聚合力。聚力“六支队伍”下沉网格。大力推动村（社区）干部、后备力量、党团员、“四老”人员、乡（镇）包联干部、驻村干部等“六支队伍”下沉服务网格，通过定人员、定区域、定职责，让2500余名下沉党员干部每人肩上都有一份“责任田”，确保基层治理活有人干、事有人管、责有人担。集聚“六个专业团队”赋能网格。推进法治与网格精准对接，引进法官、检察官、律师、公证员、法律工作者、心理咨询师等“六个专业团队”赋能网格，与网格员结对，以“网格律师”“网格法律顾问”“网格心理咨询师”名义开展工作，通过线上线下相结合的形式，成功调解矛盾纠纷426起。汇聚“六类社会力量”共建网格。吸纳物业职工、在职和离退休干部职工党员、志愿者、快递员、外卖员、出租车司机等“六类社会力量”参与共建网格，聚合各方力量优化组合，充实网格管理服务力量，推动网格工作力量有新集聚、资源有新整合。
健全机制促治理。建立网格自治机制。创新网格自治方式，完善村（居）民议事协商机制，在网格内搭建村（居）民小组会议、楼院（小区）党群议事会、毡房奶茶会等网格说事议事平台，推动民事民提、民事民议、民事民管在网格，凝聚民智民心解决基层治理难题。建立“一书四单”机制。推行共驻共建协议书，服务资源、居民需求、民生项目、责任落实清单的“一书四单”工作机制，整合社区服务资源，积极引导驻社区机关和企事业单位、其他社会力量和市场主体参与网格治理，协商解决居民群众期盼的重点难点问题。建立联动服务机制。健全以网络平台为主渠道、线下接访和上门走访收集相结合的“接诉”体系，实行以县、乡（镇）、社区（村）、网络联动组成的“即办”体制，推行问题收集、分类处理、精准派单、高效办理、结果反馈的为民服务工作机制，做到“有呼必应、有诉必理、有理必果”，部门联动为群众解决困难诉求950余件，推动形成共建共治共享的基层治理格局。
